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一周财经2017年第43期(11.12-11.19)

2022-06-27 21:33:29
一周财经

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2018中国经济怎样?全球经济怎样?财政部副部长这样说

2017-11-17 来源:人民网

“当前全球经济出现了令人鼓舞的转机,应该说是2008年全球金融危机以来全球经济显著向好的一年。”11月15日,财政部副部长朱光耀在第26届中外管理官产学恳谈会上的一番话,给了在场的上百名企业家极大的信心。

谈现状:全球主要经济体正增长 贸易增长与经济增长持平

当天上午,由《中外管理》杂志社主办的“第26届中外管理官产学恳谈会"在北京举行,朱光耀现场解析经济政策新精神与新走向。

朱光耀指出,2017年,国际货币基金组织两次上调对全球经济增长的预测,从3.4%上调到3.6%。“虽然只有0.2个百分点,但是它来之不易。因为过去几年,每年国际货币基金组织都在年初预测全年的经济增长较高,但是在年中下调,甚至几次下调。这是近年来第一次上调全球经济增长。”朱光耀强调。与此同时,全球的主要经济体都出现了正增长,确实是近年来一个非常令人欢迎的态势。

从全球贸易增长来看,扭转了过去五年间贸易增长低于全球经济增长的不正常状况。WTO最新对2017年度全球贸易的增长预测是3.6%,这是五年来经济增长第一次和贸易增长持平。这个态势对2018年度全球经济和贸易会产生积极影响,在贸易领域,中国发展的外部环境也会有所改善。

朱光耀表示,第三个变化是全球重要的原材料产品价格,包括原材料价格的企稳回升。最近一段时间,原油价格每桶基本稳定在60美元的水平,其他大宗原材料产品的价格也在复苏,这与全球经济和贸易的复苏紧密联系在一起。大宗原材料产品价格,特别是石油价格复苏情况下的稳定,对原材料输出国,特别是一些发展中国家,会起到积极的影响。

预判明年:全球经济稳定向好 贸易保护主义挑战严峻

“国际货币基金组织预测,2018年全球经济将在2017年的基础上保持稳定向好的态势,预计增长3.7%。”朱光耀满怀信心地表示,希望全球各国特别是G20国家,加强宏观经济政策的协调和结构改革政策的沟通,切实保证全球经济沿着强劲、可持续、平衡、包容性的目标推进。

虽然经济形势大好,但是我们也面临一些不确定的因素和风险。朱光耀坦陈,首先,美国正在紧张地准备推出里根政府以来最大的税收改革计划,提高美国企业的竞争力,鼓励海外的资金回流美国。

第二,美国在2015年底启动了利率正常化进程,今年又两次提高年化利率,预计12月份会第三次提高年化利率,据普遍预测,明年也将会3-4次提高利率。与此同时,美联储启动了资产负债表缩表进程。这个进程值得我们关注的,因为它双管齐下,而且有明确的时间表、路线图,美联储政策的外延性对全球资本的流动影响非常大。

第三,需要高度警惕就是全球的贸易保护,这是世界各国都面临的挑战。“这方面的挑战确实是非常严峻的。我想明年这个问题会继续发酵。”

“当然,我们是坚持改革开放、坚持自由贸易、坚持WTO原则的。中国将坚定不移地按照十九大报告指引的方向,深化改革、扩大开放,提高企业的竞争力。同时和世界各国,特别是在G20框架下保持政策沟通。,建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。”朱光耀在最后强调。

财政部:要及时纠正PPP泛化滥用现象

2017-11-17 来源:经济日报

11月16日,财政部发布通知规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理,要求各级财政部门及时纠正PPP泛化滥用现象,着力推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源,促进实现公共服务提质增效目标。

据统计,截至今年9月底,全国已进入开发阶段的项目达6778个,总投资约10.1万亿元,其中已落地项目2388个,投资额约4.1万亿元。我国已成为全球规模最大、最具影响力的PPP市场。

财政部副部长史耀斌日前表示,在PPP改革实践中,一些地方对新发展理念贯彻还不到位,特别是把PPP模式简单化作为政府的一种投融资手段,产生了风险分配不合理、明股实债、政府变相兜底,重建设轻运营、绩效考核不完善,社会资本融资杠杆倍数过高等泛化异化问题,积累了一些隐性的风险。

财政部此次下发通知,此举旨在深入贯彻落实全国金融工作会议精神,进一步规范PPP项目运作,防止PPP异化为新的融资平台,遏制隐性债务风险增量。

通知要求,各级财政部门应按项目所处阶段将项目库分为项目储备清单和项目管理库,将处于识别阶段的项目,纳入项目储备清单,重点进行项目孵化和推介;将处于准备、采购、执行、移交阶段的项目,纳入项目管理库,按照PPP相关法律法规和制度要求,实施全生命周期管理,确保规范运作。

各级财政部门应严格项目管理库入库标准和管理要求,建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制,及时将条件不符合、操作不规范、信息不完善的项目清理出库,不断提高项目管理库信息质量和管理水平。

严格新项目入库标准方面,通知要求,各级财政部门应对新申请纳入项目管理库的项目进行严格把关,优先支持存量项目,审慎开展政府付费类项目,确保入库项目质量。存在下列情形之一的项目,不得入库:不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未建立按效付费机制。

对于哪些项目属于“不适宜采用PPP模式实施”,通知规定,

包括不属于公共服务领域,政府不负有提供义务的,如商业地产开发、招商引资项目等;,不适宜由社会资本承担的;仅涉及工程建设,无运营内容的;其他不适宜采用PPP模式实施的情形。

财政部还部署了集中清理已入库项目。

通知规定,各级财政部门应组织开展项目管理库入库项目集中清理工作,全面核实项目信息及实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、PPP项目合同等重要文件资料。属于不得入库情形或未按规定开展“两个论证”、不宜继续采用PPP模式实施、不符合规范运作要求、构成违法违规举债担保、未按规定进行信息公开的项目,应予以清退。
通知所称的未按规定开展“两个论证”,包括已进入采购阶段但未开展物有所值评价或财政承受能力论证的(2015年4月7日前进入采购阶段但未开展财政承受能力论证以及2015年12月18日前进入采购阶段但未开展物有所值评价的项目除外);虽已开展物有所值评价和财政承受能力论证,但评价方法和程序不符合规定的。

通知要求,各省级财政部门应于2018年3月31日前完成本地区项目管理库集中清理工作,并将清理工作完成情况报财政部金融司备案。对于逾期未完成清理工作的地区,由财政部PPP中心指导并督促其于30日内完成整改。逾期未完成整改或整改不到位的,将暂停该地区新项目入库直至整改完成。

2017-11-16 来源:经济日报

    在11月15日举行的新闻发布会上,国家发展改革委新闻发言人孟玮就混合所有制改革、供暖季煤炭和天然气供应、新消费新经济等当前经济运行的热点问题进行了回应。

  混合所有制改革稳步推进

  在回答《经济日报》记者关于混合所有制改革进展的提问时,孟玮表示,经审议通过,。“目前,国家发展改革委正在抓紧指导试点企业制定实施方案。从时间上看,混合所有制改革工作进度,。”

  孟玮表示,,试点先行先试、示范带动的作用正在逐步显现,超过三分之一的试点企业已基本完成引入投资者、设立新公司、重构公司治理机制、建立内部激励机制等工作,其他企业也正在按照试点方案加快落实。

  “总的看,试点企业通过混改,出现了3个明显成效,即投资实力明显增强,杠杆率明显降低,经营状况明显改善。特别是中国联通、东航物流等混改试点方案落地实施,改革力度大,市场反映积极,营造了良好的社会氛围。”孟玮说。

  孟玮说,下一步,将按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,推动三批试点任务落地见效,加快形成可复制、可推广的制度性经验,加强对地方混改的协调指导,推动形成国有企业混合所有制改革新局面。

  煤炭天然气供应总体充裕

  11月15日是北京正式供暖第一天。随着北方地区陆续进入供暖季,煤炭、天然气等能否充足供应,成为社会关注的话题。

  “今年供暖季,煤炭供给总体是充裕的,实现供需总体平衡是有保障的,能够保障居民生活和采暖等重点用气需求。”孟玮表示,针对前段时间局部地区出现煤炭短缺性供应,相关部门采取有力措施,促进了优质产能的释放。目前,煤炭产量、运量和存量方面均出现了积极变化。

  根据国家发改委的数据,1月至10月份,规模以上企业煤炭产量28.5亿吨,同比增长4.8%;铁路煤炭累计运量17.9亿吨,同比增长16.6%。从存量看,截至11月13日,秦皇岛港存煤698万吨,同比增长17.9%;全国统调电厂存煤1.17亿吨,可用26天,高于15天至20天的正常水平。

  “随着越来越多城市实施清洁采暖,预计今年的供暖季,天然气的消费需求会呈现出旺盛态势。”孟玮表示,将做好增加资源供给、提升调峰能力、推动管网联通、做好应急预案4方面工作。

  新消费新经济异彩纷呈

  “双11”刚刚结束,消费市场的热度仍在持续。今年以来,我国消费市场发展较快,呈现出了总量扩张、结构升级的态势。其中,网络消费更是领跑消费市场。

  孟玮表示,目前我国已成为全球最大的网上零售市场。今年前三季度,我国实物商品网上零售额3.7万亿元,增长了29.1%,比社会消费品零售总额的增速快了18.7个百分点,网络消费对推动消费和促进消费的升级起到了重要作用。

  孟玮说,下一步关键是要把握好市场消费转型的新趋势,围绕提升消费品质,着力在完善体制机制、壮大新的增长点、优化消费环境上下功夫。

  在回答如何促进共享经济规范有序发展时,孟玮表示,应坚持发展和规范并重的思路,聚焦四个“更加”:更加注重机制建设,加快建设政府、平台企业、行业协会等多方参与的共享经济协同治理机制;更加注重制度规范,进一步取消和放宽资源提供者市场准入条件限制,;更加注重融合发展,促进共享经济与工业制造、农业生产深度融合;更加注重经验推广,举办中国“互联网+”峰会,搭建平台企业和政府部门间的交流平台。

  “到今年底,我国共享经济的交易规模将达到4.5万亿元。未来几年,共享经济将继续保持年均40%左右的高速增长。”孟玮表示,将进一步支持和引导共享经济健康快速发展,在共享经济领域培育形成更多新增长点,形成更多新动能。

  根据国家信息中心的数据,2016年我国共享经济市场交易额达3.45万亿元,同比增长103%。平台企业数量超过1000家,参与分享人数达6亿,提供服务人数约6000万。

财政部出台2017年度重大技术装备进口税收政策执行方案

2017-11-16 来源:财政部网站

日前,财政部印发了重大技术装备进口税收政策2017年度执行方案。执行方案实施后,预计免征进口税收23亿元人民币。

,2009年8月,财政部等六部委联合出台了重大技术装备进口税收政策,对国内企业研制国家支持发展的重大技术装备而进口关键零部件及原材料,免征关税和进口环节增值税。重大技术装备是国民经济各行业急需的装备,具有技术含量高、研发风险大和周期长等特点,政策执行8年多来,国内有关骨干制造企业及项目业主享受了该政策,累计减免进口税收约320亿元,有力支持了国内装备制造业的升级优化。政策管理部门各司其职,密切配合,工作机制通畅,政策落实有效。 

当前,国家正在实施“中国制造2025”和创新驱动战略,财政部将会同有关部门进一步做好重大技术装备进口税收政策的落实工作,推动我国装备制造业转型升级。

10月全国财政收入同比增9.2%

2017-11-14 来源:财政部网站

财政部10日发布的数据显示,10月份,全国财政收入同比增长5.4%、支出同比下降8%。 

10月份,全国一般公共预算收入16234亿元,其中,,同比增长3.7%;地方一般公共预算本级收入7965亿元,同比增长7.3%。其中,税收收入14192亿元,同比增长10.1%;非税收入2042亿元,同比下降18.5%。 

1至10月累计,全国一般公共预算收入150363亿元,同比增长9.2%。其中,,同比增长8.7%,为年初预算的91.1%;地方一般公共预算本级收入78722亿元,同比增长9.7%,为年初代编预算的87.5%。 

数据显示,10月份,全国一般公共预算支出11122亿元,,同比下降6%;地方一般公共预算支出9038亿元,同比下降8.5%。 

据介绍,支出同比下降,主要由于今年支出进度加快,部分支出在前期体现较多,相应后期支出量减少。 

1至10月累计,全国一般公共预算支出162995亿元,同比增长9.8%。 

从支出方向来看,财政支出重点保障了环保、科技、民生等领域的需要:前10个月累计,节能环保支出增长28%,科学技术支出增长19.4%,社会保障和就业支出增长19.2%,医疗卫生与计划生育支出增长12.5%。 

政府性基金方面,1至10月累计,全国政府性基金预算收入43152亿元,同比增长31.6%;支出40218亿元,同比增长31.6%。

地方国资基金战队加速扩容

2017-11-13 来源:经济参考报

在“以管资本为主”推进国企改革的导向下,地方国资基金战队加速扩容。日前山西省成立首只国企发起、市场化运作的国企混改100亿元基金,而四川、上海、河南等地也已纷纷成立国企改革基金,投资动作频频,重点支持国企结构调整、创新发展、去产能、兼并重组、混改等。

据悉,山西省的国企混改基金由阳煤集团和梧桐树资本联合出资成立,将重点围绕阳煤集团的混合所有制改革、并购重组等方向进行投资,以资本力量助推本轮阳煤混改的结构调整和转型升级。

今年上半年,标志着央企创新发展基金顶层设计的“协同创新”四只基金已全部创立。与此相应的,地方国资改革也在加快步伐。例如,上海“国方母基金”于7月正式挂牌,计划在未来五年打造“平台母基金”“全市场母基金”“份额转让母基金”三大类母基金产品,预计管理规模超过500亿元。

河南省于8月成立规模100亿元的国企改革发展基金。该基金采取母子基金结构模式,母基金总规模100亿元。这支基金的设立将引导各类资本参与河南省管国企的改革进程,带动增量投资盘活存量资产,结合债转股等方式优化资产结构,降低企业负债率,为国企改革脱困提供重要资金来源和市场化并购重组的重要平台。

作为河北省国企改革的配套措施,河北国控也联合建信信托,成立了河北省国企改革发展基金管理有限公司,将重点优化国有资本布局和结构,推进国有企业开展并购、重组、整合,大力发展混合所有制经济。同时,将支持国有企业产业结构调整,通过向目标企业注入机制、资本、资源,推动企业做强做优;将重点投向转型升级、科技创新、技术升级等领域项目,支持省属国有企业创新驱动发展战略,实现传统产业与战略性新兴产业、消费升级等领域融合发展;将紧密围绕京津冀一体化、“一带一路”优质项目,以及其他具有经济效益和社会效益的项目开展投资,进一步放大国有资本。

,将把四川国企改革发展基金作为推动国资证券化的抓手,力争到2020年末,实现资本市场上市及挂牌国有企业20家以上和资产证券化率30%。该基金的管理机构四川弘涛投资管理有限公司董事长黄晓廉表示,四川国改基金目前主要有三大投资方向,一是对于已经具有相当体量、比较好业绩基础的四川省国企,通过强化主业、股权重组等达到上市公司的要求。二是通过省内外、境内外的并购打造行业内甚至全球领先的企业去谋求上市。三是对四川省战略新兴行业做一些战略性的孵化性的投资。

据悉,四川国改基金今年项目运作的重点还是省内国企,首批项目集中在四川省国企传统优势产业,比如能源、基础设施等。储备项目当中的优质可行性比较强、短时间可能实现的已经有100多亿元,今年的投资目标是30亿元。

“目前用基金平台的方式多方筹集资金,实际上已形成国企供给侧改革中‘金融+’现象。”中国企业研究院首席研究员李锦表示,这个现象有利于解决国企改革、供给侧改革过程中“钱从哪里来的问题”,有利于推进国企重组整合、去产能、混改及实体经济的发展。在他看来,作为“管资本”的重要尝试,基金是国资运营的一种市场化手段,地方政府将纷纷运用这一工具。他表示,基于夯实实体产业经济和有效金融力量工具而形成的“产业与金融资本力”正在发酵,,“金融+”现象将成为国企改革的新动力。

(编辑:龙冰雪)


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