3月28日，，确定深化增值税改革的措施，明确将进一步减轻市场主体税负。
会议决定了四项措施，
一是从2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%。这是增值税自开征以来，17%这档基本税率首次下降，具有非常重大的意义。
二是将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。
以上这两项减税措施兼顾生产和消费，将制造业等行业税负降低，将有助于降低企业生产成本；同时，将交通、农产品等增值税税率降低，最终可能传导到服务和消费品价格上，让广大老百姓受益。
三是将统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。有利于小规模企业扩大自身规模，同时纳税行为也会更加规范。
四是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。如果不能及时抵扣，将给企业带来较大压力，目前实现进项税额一次性退还将大大减轻企业负担，从而促进高新技术企业更好地升级换代，提升竞争力。
实施以上措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。
降低增值税税率，是学术界、企业家、代表委员的共同期盼。
，、，目前企业税负较高，建议降低增值税税率，为企业成长创造更大空间。
，“减税减负，我主要是希望减增值税，来拉动国内需求，对企业业务成长创造更大的空间。另外希望企业利润转投资减免所得税，以往对外资企业有这个优惠，企业赚的钱转投资是可以不交所得税的。我建议对所有企业以后的利润转投资部分减免所得税，一是鼓励消费，二是鼓励再投资，三是减政府行政性收费。”
同年，全国、全国工商联副主席傅军建议，一要降低增值税税率。建议基本税率降至10%左右，微利企业和亏损企业应当少量征收或取消增值税，降低增值税在税收总收入中的比重。
二要继续扩大中小企业减免税范围。中小企业在我国经济发展中做出了重要贡献。国家应继续出台中小企业税收优惠政策，继续扩大中小企业的税收减免范围，帮助中小企业做大做强。
三要防止重复征税。积极推进税制改革，优化税收体系，取消不合理收费，减少重复征收，切实减轻纳税人的负担，留给企业更大的生存和发展空间。这实际上就是“营改增”的问题。
增值税是法国经济学家Maurice Lauré于1954年所发明的，法国政府有45%的收入来自增值税。
增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税没增值不征税。
1979年2月至3月，、市、自治区税务干部l00多人，在江苏省无锡市进行税制改革的调查研究，提出了工商税改革的意见，并对增值税问题、国营企业征收所得税问题作了调查测算。
1980年3月—5月，、固定资产税、国营企业所得税、资源税和几个地方税的调查测算、设计方案。
1982年4月9日，财政部发行《增值税暂行办法》，1983年1月1日施行。
此后，增值税于1984年、1993年和2012年进行了三次重要改革。。
第一次改革，属于增值税的过渡性阶段。此时的增值税是在产品税的基础上进行的，征税范围较窄，税率档次较多，计算方式复杂，残留产品税的痕迹，属变性增值税。
第二次改革，属增值税的规范阶段。参照国际上通常的做法，结合了大陆的实际情况，扩大了征税范围，减并了税率，又规范了计算方法，开始进入国际通行的规范化行列。
第三次改革，把部分现代服务业由征收营业税改为增值税，扩大了增值税的征税范围。过去的5年，我国通过实施营改增累计减税2.1万亿元。
，2017年7月1日起，简并增值税税率结构，取消13%的增值税税率，并明确了适用11%税率的货物范围和抵扣进项税额规定。
然后，就是从2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。
因此，增值税取代产品税、转型、扩围、取代营业税、降低税率，是改革的五大步骤。
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