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【财经脉动】贸易战,中国最大对手不是美国,而是它!

2022-03-30 02:44:31


        

      面对来自欧美最新的贸易挑衅,中方再度挥出重拳!,原产于、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶存在倾销,国内卤化丁基橡胶产业受到了实质损害,决定实施保证金形式的临时反倾销措施。,不希望贸易摩擦升级,但中方已做好任何应对准备,将奉陪到底坚决予以回击。而就在4月17日,。


双方的贸易往来其实还是互补性大于竞争性。

“”一触即发,各方出谋划策、摩拳擦掌、跃跃欲试。应该说,关系的复杂程度相当的高,你中有我我中有你并不是随便说说的,因此,从301调查清单也能够看出来,双方还是尽力避开了许多己方依赖性较高的贸易项目,而双方的贸易往来其实还是互补性大于竞争性。

可以说,想要战?就战。与此同时,想要战?也没那么容易就战。

在此形势下,几乎能判断,当特朗普叫嚣“1000亿美元”时,此次交会已过中盘,“谈”才是接下来的重点。

但从另一方面又应该看到,无论此次谈成什么,贸易摩擦所体现的,无非是实力相对变化带来的关系相对变化,应对这种关系变化,需要作出长期的战略计划和打算。

此次所谓“”中有几项商品特别引人注目,而事实也证明,它们的确都反映着经济更深层次的问题。这些问题,是我们在纷纷扰扰之后才真正应该要注意和重视的。


带来的第一个问题

在这次中可谓出尽风头。

一般人们所了解的是,一方面,出口对非常重要。是的第一出口市场,占美出口总量的62%。产区的前十名中有九个都支持了特朗普助他胜选;另一方面,对进口的依赖度也相当高。消费总量的80%需进口,几乎由与巴西等南家平分。

曾是全世界最主要的生产和出口国,直至1995年,消费的基本由国内生产提供。但近二十年来,的进口量直线上升,由2010年5479.8万吨增加到2017年的9552.6万吨,增幅高达74.3%。2017年,产量1440万吨,较上年增加11.3%,进口量9553万吨,较上年增加13.8%。

,粮食问题是重中之重。1978年以来,粮食产量整体呈上升趋势,尤其是2004年至2015年连续十二年增产,2016、2017年也保持了历史高位。

背后是粮食价格市场化机制和土地流转机制

无论是或玉米,背后都是农业,而农业背后,是价格机制和土地制度。

粮食价格形成有其特殊性。不同于工业品基本由市场供需确认价格,农产品的市场需求相对刚性,而其供给周期相对较长,农产品价格易受供给端影响。

我国的粮食价格管理体制经过了多轮改革,2004年起实行粮食最低价收购政策,2008年,确定临时收储制度,实现了粮食产量持续增加和农民收入较快增长的同时,也对市场价格机制造成一定扭曲,且临储制度在执行过程中偏离初衷,造成了国内粮食产量高、库存高及进口量高的“三高问题”,并带来财政负担加重和国内仓容不足等。目前,与玉米已分别在2014年、2016年停止临储收购,但市场价格机制的形成、库存的消化及生产供应的重新平衡,恐怕还需要时间。而粮食价格市场化改革也恐怕还需要继续深入和完善。


飞机带来的第二个问题

飞机是这次“”中的另一个焦点

去年底,贸易代表团访华,波音公司与航空器材集团公司签署了300架波音飞机的采购协议,总价值超过370亿美元。

此次限制的是空载重量在15000公斤至45000公斤的飞机,恰好覆盖了波音公司对出口的主要机型—波音737系列。而前不久第二次试飞成功的国产C919,恰好就是将737作为主要竞争对手的机型。

大飞机背后,是一国的产业政策。

大飞机是一个国家综合实力和航空工业水平的体现,航空制造业差不多代表了一个国家制造业的顶尖水平。

全球只有波音和欧洲空客具有市场化成功经验。其发展过程中,政府产业政策支持的身影从来都强势存在。

将飞机行业视为关乎国家命运的战略产业。从1958 年的《航空航天法》到1976年的《联邦航空运输法》、1986 年的《联邦技术转让法》、克林顿时期的《先进技术计划》、2005年的《相应呼唤:保持领先的航空计划》等,飞机制造企业从立法、预算、技术、人员得到了国家巨大的支持,并从军方获得了巨额订单。

空客能够“后来居上”,也和政府支持密不可分。

与此同时,其产业支持的具体措施具有规范性与间接性。大飞机产业的发展历程中,政府无处不在,但并不直接“伸手”干涉。像预算支持这样明显的扶持举措, 也隐藏于无形的立法支持、减免延纳税款等措施之中。具体的研制、测试、定型、量产、销售等环节, 更是与市场化程序形成良好的融合,从而促进企业在完全竞争环境中最有效地配置资源。企业及其管理层在微观上并不依赖政府,基本采取现代化公司治理方式处理研制和生产、销售、售后服务等,并不断预研增强技术储备以应对竞争对手的挑战。

如何能够有效的选择、支持战略性行业,如何更为高效的实行产业政策,是未来的难题。


半导体芯片带来的第三个问题

此次,“301调查”报告还特别指责“芯片”产业获取境外企业智慧财产权的方式,以及跨境收购等。

对半导体很是在意。2017年1月,白宫针对“半导体产业现况以及积极成为全球芯片领域重要参与者所带来的‘威胁’”,公开发表了一份名为《确保半导体的领导地位》的报告,由当时刚刚卸任的奥巴马的科学与技术顾问委员会撰写。

的各种表态显示了其极其矛盾的心态。

一方面,减小贸易顺差是其主要诉求,希望加大进口。而是世界上最大的半导体芯片消费市场,且长期以来严重依赖进口,持续扩大。2017年集成电路的产品需求达到1.40兆元人民币,国内自给率仅为38.7%,进口额超过2600亿美元,替代原油成为第一大进口商品。是重要的芯片进口国。高通(Qualcomm)2017 财年在大陆的营收为145.79 亿美元,占总营收的65%。另一家存储芯片巨头美光(Micron)2017 年在大陆市场的营收达104 亿美元,占其总营收的51%。

另一方面,敝帚自珍,不那么希望得到“高质量”的半导体芯片。2015年4月,的天河二号在全球超级计算机比赛中四连冠后,。2015 年,紫光集团传出试图以230 亿美元收购美光,。2016 年,施压德国,,阻止宏芯收购德国芯片企业爱思强。

不仅如此,又不希望自行研发、创新升级。对近年来的半导体政策有一系列指责,认为的“国家集成电路产业投资基金”“扭曲市场,威胁半导体产业”。“301调查”报告中直接点名《制造2025》,半导体芯片也成为其心头大患。

贸易是一个国家商品、生产的窗口,贸易结构问题体现的是一个国家商品、生产等的结构问题。从这个意义上来说,的火花四射中,最应当看的,是从我国贸易的“一较长短”中体现的国内经济结构的长短板究竟在何处。

一是农业政策问题,背后是价格形成机制与土地产权制度。我们的价格形成机制问题,我们的土地产权制度,正是供给侧结构性改革中的重点,怎样能够解开供给侧扭曲,让市场发挥充分作用,关乎经济发展的基础和方向。

二是国家战略问题,背后是产业政策与市场化融合。人坐上自己的大飞机不是梦。但是,从大飞机的发展历程中,我们会发现,产业政策是国家战略的必须和必然部分,但如何有效、高效的实施产业政策却需要更深刻的改革。的大飞机,曾经成于政府支持,又败于政府干涉。未来,大飞机、和其它类似产业的发展,一定会需要政府的扶持,但同时,又需要市场化的洗礼,才能实现资源的有效配置,真正完成国家战略目标。怎么做?是未来改革需要面对的重大课题。

三是转型升级问题,背后是企业与人才激励机制。企业、人才相关政策出了不少,意识或许有到位,但大多却没有可供操作的施行细则,缺少各部门对接的顺畅程序,相关法律法规保障更仍相当缺乏。在改革开放初期和人才引进初期,这种“模糊”的方式,的确解放了生产力,给了市场活力。但那是相对此前的僵化体制而言的。到了今天,这种缺少法规保障的“模糊”已经不能适应新时代的发展需要,已经不能促进反而会制约企业与人才的积极性和活力释放。很多技术转移模式在适用性上受到合作信任、道德风险、法律体系等因素的影响,大量科研成果被束之高阁,商业化运作也不成功。法律体系的完善与否对技术转移成功有重要作用,法律体系的完善也才是释放企业与人才活力的最终保障。

果不其然。这三种中矛盾最激烈、争论最热门的商品,的确就体现着国内最尖锐、最突出、最紧迫的问题。

和不和“战”,也许是短期的,也许是长期的。但找到自身短板,战胜自己求发展,一定是长期的。


来源:凤凰网财经 | 作者:小让


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