来源：财政部国际财经中心
一周财政
（1月6日—1月12日）
一、政策发布
1、财政部发布关于编报2017年度行政事业单位国有资产报告的通知
1月5日，财政部发布关于编报2017年度行政事业单位国有资产报告的通知：一是应根据资产管理和财务会计制度等规定，以单位真实完整的账簿记录、资产台账、资产卡片等为依据进行编制。二是单位范围包括经机构编制管理部门批准成立的，执行行政、事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体；占有、使用国有资产，执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。三是资产范围包括截止2017年12月31日行政事业单位的全部国有资产情况。
2、财政部发布关于进一步明确非营利性医疗机构申领医疗收费票据有关问题的通知
1月5日，财政部发布关于进一步明确非营利性医疗机构申领医疗收费票据有关问题的通知：一是按照《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》确定的非营利性医疗机构，统一使用医疗收费票据，均可以向同级财政部门申领医疗收费票据。二是政府举办的非营利性医疗机构，应按照《医疗收费票据使用管理办法》规定办理医疗收费票据申领手续。其他非营利性医疗机构，在首次申领医疗收费票据时，应按照规定程序先行办理《财政票据领用（购）证》。
3、财政部发布关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知
1月8日，财政部发布关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知：一是《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2017年修订）》和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录（2017年修订）》自2018年1月1日起执行。二是《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2017年修订）》自2018年1月1日起执行。三是自2018年1月1日起，《财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、、、国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录及规定的通知》附件1、2、3予以废止。
4、财政部发布关于报送城镇保障性安居工程有关情况的通知
1月10日，财政部发布关于报送城镇保障性安居工程有关情况的通知：一是报送内容包括省级财政部门会同住房保障部门需向专员办报送的资料、、专员办需向财政部报送的资料。二是2017年中央财政安排部分专项资金，用于支持政府投资公共租赁住房及其配套基础设施建设，以加快公共租赁住房交付使用。三是已纳入申报并申请专项资金的公共租赁住房项目，在2017年底之前必须达到交付使用条件。，同时抄送当地财政专员办。
二、数据盘点
1、12月份CPI同比增长1.8%
1月10日，，12月份CPI同比增长1.8%，环比增长0.3%。其中，城市同比增长1.9%，环比增长0.3%；农村同比增长1.7%，环比增长0.4%。食品价格同比下降0.4%，环比增长1.1%；非食品价格同比增长2.4%，环比增长0.1%。消费品价格同比增长1.1%，环比增长0.5%；服务价格同比增长3.0%，环比增长0.1%。
2、12月份PPI同比增长4.9%
1月10日，，12月份PPI同比增长4.9%，环比增长0.8%。从生产资料价格变动情况看，12月份生产资料价格同比增长6.4%，环比增长0.9%。其中，采掘工业价格同比增长9.1%，环比增长1.1%；原材料工业价格同比增长8.1%，环比增长1.2%；加工工业价格同比增长5.5%，环比增长0.8%。从生活资料价格变动情况看，12月份生活资料价格同比增长0.5%，环比增长0.2%。其中，食品价格同比增长0.2%，环比增长0.2%；衣着价格同比增长0.6%，环比增长0.2%；一般日用品价格同比增长1.6%，环比增长0.3%。耐用消费品价格同比下降0.2%，环比持平。
三、重要活动
1、1月4—5日，财政部史耀斌副部长出席全国财政系统金融工作会议。
2、1月5日，财政部胡静林副部长出席服务贸易创新发展引导基金启动会。
四、地方财政
1、陕西省宝鸡市财政强化预算管理创新投入方式，不断提升教科文基本公共服务均等化水平
1月9日，陕西省财政厅发布消息称，宝鸡市财政局不断创新财政投入方式，努力提升教科文基本公共服务均等化水平。第一，加强教科文预算管理。对教育、科技、文化支出给予统筹安排、优先保障。试编中期财政规划，健全预算绩效管理机制，强化预算执行管理。第二，创新公共服务投入方式。积极鼓励社会资本参与公共文化服务体系建设。创新运用投资引导基金，突出重点文化领域和薄弱环节，重点支持从事创业投资的科技型中小企业。推进资金绩效评价，健全支出全过程绩效管理机制。第三，提升基本公共服务均等化水平。集中财力促进各级各类教育优质均衡发展。加大教育投入力度，重点投向义务教育，投向教育扶贫，投向促进教育公平的领域。完善公共文化服务体系，加快制定公共文化服务绩效评价指标体系，建立群众评价和反馈机制。扩大公共体育场地和设施免费向社会开放。
2、山东省威海市财政部门统筹用好各类政府资金，大力促进先进制造业发展
1月10日，山东省财政厅发布消息称，山东省威海市财政局统加快发展先进制造业，促进产业跨界融合和产业集群集约化发展。第一，推进技术改造与技术创新，加快新旧动能转换。实施工业强基工程，支持企业转型升级；加大工业技改投资力度；加快智能化改造步伐；加强质量、标准和自主品牌建设。实施创新能力提升工程，鼓励企业创新发展；加强创新服务平台建设，鼓励企业加大研发投入；支持关键共性技术研发；支持产学研协同创新。实施智能制造工程，深入推进“两化”融合。第二，破解企业融资瓶颈，大力强化融资服务。设立小微企业风险补偿金，缓解小微企业融资难题。完善融资担保服务体系，提供差异化综合性服务。优化科技支行运行机制，扩大支持范围。第三，拓展外需与拉动内需齐头并进，加大国内外市场开拓力度。引导企业积极开拓新兴市场，支持企业“走出去”。加快电子商务平台建设，引导企业创新营销渠道。
五、财政时论
1、贾康：探索创新与风险防控不可偏废
近日，财政科学研究院研究员贾康发表讲话称，总体而言，PPP在我国还属于新生事物，方向正确，意义重大，但不成熟的特点也毋庸讳言，防控相关风险值得高度重视。在PPP规范化发展中，如何把应有的创新领域弹性试错空间掌握好，是“发展中规范”的要领；对于试错探索中发现的问题如何及时察觉，对于能够认定的风险因素有效防控，则是“规范中发展”的要领。“发展中规范”与“规范中发展”，不可偏废。一是要实现“发展中规范”。虽然PPP已有一些带有经验总结且技术性色彩鲜明的具体模式，但其可选择操作的方案仍可以继续作出新探索，其操作系列可排列的选择清单仍然是开放的、待补充的。比如，国际上有初具雏形但并未引起特别重视的“项目打包”和“连片开发”，在却很快成为特别具有吸引力的选项。二是要掌握好“规范中发展”。在跟踪评估PPP创新领域的运行风险过程中，管理部门一旦认定了有把握、可看准的风险点、风险因素，就必须及时推出防范与消除风险的政策措施。比如，一些还没有与地方政府切断行政隶属关系或产权纽带关系的融资平台公司，如果浑水摸鱼入场与当地政府合作PPP项目，所谓的“合作伙伴”关系极可能会变成“婆媳关系”，发生严重扭曲进而酿成“非规范化”局面，由此累积成为风险因素。所以，必须明确排除此类“假PPP”。
六、国外视角
1、《金融时报》：2018年去杠杆核心在于去产能
近日，英国《金融时报》发文称，近年来，非金融企业债务及伴随而来的高杠杆引起各方关注，非金融私人部门杠杆率已攀升至257%，远高于新兴经济体184.5%的平均水平。高杠杆被认为是宏观金融脆弱性总根源。为认清高杠杆未来可能引发的风险，须回答两个问题：第一，为什么同样是债务攀升，爆发了，日韩则安然无恙；第二，为什么国际前高信贷增长并未引发高杠杆问题，但之后信贷增长有所放缓而债务问题却凸显。对于第一个问题，除其他深层原因外，与各国储蓄率密切相关。前，杠杆率低于日韩。储蓄率高低决定杠杆跨部门腾挪能力和对债务的消化能力。第二个问题本质在于名义经济增速放缓，即分母下降带来杠杆率提高。第一个问题实际上隐含着对当前债务风险的评估。高储蓄率为防范债务风险筑起防火墙，同时高储蓄对应高投资，即债务增长的同时，资本积累也在增加。反观欧家则私人过度消费或者是高福利导致政府支出过高，债务最终被消费，并没有对应资本形成。形成机制不同导致所谓债务率并不完全可比。第二个问题说明资本产出率下降是导致杠杆率攀升主要因素。国际后债务水平仅略有下降，但经济名义产出增长却出现较大幅度下降，带来单位社会融资平均产出弹性下降，即更多资金对应着更少产出。债务增加慢于产出，必然带来杠杆率提高。值得注意的是，信贷投放并没有带来通胀相应提高，GDP平减指数增速放缓。根据费雪理论，通缩加大了债务人实际债务负担。在尚未出现日本那样严重老龄化情况下，出现通缩压力的重要因素是2012年以来供给结构和需求结构出现严重错配。2002年至国际前的高速增长期，发展路径是出口高速增长，带动工业化城镇化进入高速发展期，进而形成以工业为主体的产业结构。后，一方面外部市场进一步拓展的空间已大大减小，出口高速增长时代已经过去；另一方面，正由中高收入向高收入迈进，产业结构与需求结构不匹配，带来真实产出下降与通缩压力，最终带来高杠杆。因此，去杠杆的核心在于去产能，没有过剩产能出清无法真正实现去杠杆。
一周国际财经
（1月6日—1月12日）
1月6日—1月12日，国际财经要情有：2017年12月份失业率为4.1%；德国2017年经济增长2.2%；日本央行宣布缩减购债规模；印度2017/18财年实际GDP同比增长6.5%；WTO称加拿大针对发起贸易投诉；中法签署200亿美元经贸协议；世行预测2018年全球经济增速3.1%。
一、区域观察
1、北美
2017年12月份失业率为4.1%。1月6日，劳工部发布数据显示，2017年12月份失业率为4.1%，环比持平，劳动参与率62.7%；新增非农就业人口14.8万人，远不及预期；平均每小时工资环比增长0.3%，同比增长2.5%。
美联储2017年向财政部上缴802亿美元利润。1月11日，美联储发布数据显示，2017年美联储向财政部上缴利润802亿美元，较2016年下降113亿美元；美联储在声明中指出，2017年美联储向商业银行支付储备金利息增加138亿美元，是导致利润下降的主要原因。
2017年12月份出口价格指数环比下降0.1%。1月10日，劳工部发布数据显示，2017年12月份出口价格指数环比下降0.1%，同比上升2.6%；进口价格指数环比上升0.1%，同比上升3%。
加拿大2017年12月份失业率为5.7%。1月6日，，加拿大12月份失业率为5.7%，环比下降0.2%，创1976年1月份以来最低。
加拿大2017年11月份商品贸易逆差25亿加元。1月6日，，加拿大2017年11月份商品贸易逆差25亿加元，环比上升9亿加元；其中，进口额环比上升5.8%，出口额环比上升3.7%。
2、拉美
巴西2017年通胀率为2.95%。1月10日，，2017年巴西通胀率2.95%，创近19年来新低；巴西规划部当日表示，巴西已走出衰退，通胀率降至较低水平有利于巴西经济增长。
3、欧洲
欧央行公布12月份货币政策会议纪要。1月11日，欧央行公布2017年12月份货币政策会议纪要显示，欧央行考虑在2018年初逐渐调整前瞻指引，认为近期核心通胀下行是暂时的，通胀将在未来保持稳定并为欧央行逐步退出宽松货币政策提供有利条件。
欧盟称英国脱欧带来130-140亿欧元预算缺口。1月10日，欧盟委员会表示，英国脱欧后，欧盟每年将损失130-140亿欧元净收入，即欧盟年度预算面临130-140亿欧元缺口。
德国2017年经济增长2.2%。1月11日，，2017年德国经济增长2.2%，创2011年以来最高；2017年预算盈余384亿欧元，GDP占比1.2%，创历史新高，已连续四年实现财政盈余；2017年12月份失业率5.5%，创记录最低，失业人数连续6个月下降。
德国11月份制造业新增订单环比下降0.4%。1月8日，，经季调，德国11月份制造业新增订单环比下降0.4%；其中，国内订单环比下降0.4%，海外订单环比下降0.5%；欧元区订单环比上升0.7%，其他国家订单环比下降1.2%。
德国11月份工业产出初值环比上升3.4%。1月9日，，经季调，德国11月份工业产出初值环比上升3.4%；其中，资本品产出环比上升5.7%，消费品产出环比上升3.6%，中间品产出环比上升3.0%，能源产出环比下降3.1%，营建业产出环比上升1.5%；剔除能源和营建业产出，11月份工业产出环比上升4.3%。
法国2017年1-11月商品贸易逆差扩大至597亿欧元。1月11日，法国海关发布数据显示，2017年1-11月商品贸易逆差累计597亿欧元，为2012年以来同期最高；法国央行预测，2018年法国出口增速将达6%。
意大利2017年11月份失业率降至11%。1月9日，，2017年11月份意大利失业率降至11%，为2012年9月份以来最低；其中，15-24岁年轻人失业率降至32.7%，为2012年1月份以来最低。
罗马尼亚9年来首次上调基准利率。1月8日，罗马尼亚央行宣布，上调基准利率0.25个基点至2%，自2008年8月以来首次上调基准利率；上调一年期存款利率0.25个百分点至1%，一年期贷款利率0.25个百分点至3%，维持存款类金融机构的本外币存款最低准备金率不变。
4、亚洲
日本央行宣布缩减购债规模。1月9日，日本央行宣布缩减购债规模，减少10-25年期国债购买规模100亿日元至1900亿日元，减少25年期以上国债购买规模100亿日元至800亿日元。
韩国2017年11月份经常账户盈余74.3亿美元。1月5日，韩国央行发布数据显示，韩国11月份经常账户盈余74.3亿美元；其中，货物贸易账户盈余114.6亿美元，服务贸易账户赤字32.7亿美元，初次收入账户赤字0.7亿美元，二次收入账户赤字7.0亿美元。
韩国2017年12月份外汇储备3892.7亿美元。1月6日，韩国央行发布数据显示，韩国2017年12月份外汇储备3892.7亿美元，位列世界第九大外汇储备国。
韩国2017年青年失业率9.9%。1月10日，韩国统计厅发布数据显示，2017年韩国就业人口2655.2万人，同比增加31.7万人；青年失业率9.9%，创记录新高；2017年失业率3.7%，与2016年持平。
印度2017/18财年实际GDP同比增长6.5%。1月8日，，印度2017/18财年实际GDP同比增长6.5%。其中，农林渔业同比增长2.1%；采矿业同比增长2.9%；制造业同比增长4.6%；电力、燃气及水生产和供应业同比增长7.5%；建筑业同比增长3.6%；贸易、酒店、交通运输和通讯服务等产业同比增长8.7%；金融、房地产和专业服务业同比增长7.3%；公共管理、国防和其他服务业同比增长9.4%。
哈萨克斯坦2017年通胀率7.1%。1月11日，哈萨克斯坦国家经济部统计委员会发布数据显示，2017年通胀率7.1%，食品、非食品以及服务价格分别上涨6.5%、8.9%和5.9%。
澳大利亚11月份贸易账户赤字6.28亿澳元。1月6日，，经季调，澳大利亚11月份商品及服务贸易账户赤字6.28亿澳元；其中，商品及服务出口总额为318.53亿澳元，环比上升0.4%；商品及服务进口总额为324.81亿澳元，环比上升1.5%。
5、非洲
南非2017年11月份贸易盈余130.2亿兰特。近日，，南非2017年11月份贸易盈余130.2亿兰特（约10.6亿美元），创一年半来新高；其中，出口额增长11.5%，进口额增长3.3%；分析认为，全球大宗商品价格回暖，等主要市场需求上升以及兰特疲软，是南非出口回升的主要原因。
二、国际组织
WTO称加拿大针对发起贸易投诉。1月10日，WTO发文称，加拿大针对发起了一项内容广泛的贸易投诉，对反倾销和反补贴的使用提出质疑，针对贸易准则的技术细节挑错，其中包括方面对待出口控制的方式，以及当国际贸易委员会（ITC）的六名委员作出不一致决定时的处理方式等；该投诉以美方被指从事不当行为的近200个例子为基础。对此表示，此举将导致加拿大自身利益受损。
IMF称各国应关注结构性改革带来的经济增长不平等。近日，IMF发布报告称，结构性改革可能会使经济增长与公平产生矛盾；、印度等国推进经济改革，促进了增长，同时也加剧了发展不平等；尽管改革有一定的负面影响，但其对经济增长仍有促进作用；不同类型的结构性改革会带来不同程度的增长与公平矛盾；资本市场自由化改革或将带来经济发展不平等，但法律制度改革往往会促进增长与公平；各国应综合考虑分配效应，应用财政等再分配工具，减轻增长不平等，确保改革红利最大化。
世行发布《债务管理基金》报告。1月8日，世行发布报告称，自2014年4月起，世行与IMF启动第二轮信托基金—债务管理基金二期（DMFII），双方正式建立伙伴关系；该基金为多边捐助信托基金，支持在低收入国家进一步开展世界银行集团的债务管理工作，以及辅助快速执行工作计划等。截至2018年1月，捐助方承诺对DMFII捐助2660万美元，实际支付额2440万美元；未来，该基金将纳入更多技术援助，包括发展国内债券市场，在国际市场发行债券以及评估宏观经济和金融风险等。
三、国际大宗商品
本周纽约原油期货价格累计上涨2.5%。截至周四，本周纽约原油期货累计涨幅2.5%。周一纽约原油期货上涨0.5%，收于每桶61.9美元；周二纽约原油期货上涨2.55%，收于每桶63.48美元；周三纽约原油期货上涨0.03%，收于每桶63.5美元；周四纽约原油期货下跌0.08%，收于每桶63.45美元。
本周纽约黄金期货价格累计上涨0.17%。截至周四，本周纽约黄金期货价格累计涨幅0.17%。周一纽约黄金期货上涨0.07%，收于每盎司1321.2美元；周二纽约黄金期货下跌0.58%，收于每盎司1313.6美元；周三纽约黄金期货上涨0.29%，收于每盎司1317.4美元；周四纽约黄金期货上涨0.43%，收于每盎司1323美元。
四、区域合作
中法签署200亿美元经贸协议。1月11日，中法双方企业在法国总统马克龙访华期间签署了总额约200亿美元的经贸协议，涉及领域包括核能、航天、养老、航空、环保、金融、能源综合利用等，显示出双边经贸和作的战略性和多样性。
欧盟计划出台欧亚互联互通蓝图。1月10日，欧盟驻华代表团团长史伟表示，欧盟期待2018年进一步深化与在互联互通上的合作，欧盟的欧亚大陆互联互通蓝图正在制定中，该蓝图将与“”对接。
五、全球宏观经济形势
世行预测2018年全球经济增速3.1%。1月9日，世行发布《2018年全球经济展望》报告显示，由于投资恢复、制造业回暖以及全球贸易稳步增长，2017年全球经济预计增长3%，为2011年以来最强劲增长；东亚和太平洋地区对2017年全球经济增速贡献率超过1/3，其中大部分贡献来自；预计2018年全球经济增速将达3.1%，发达经济体增速温和放缓至2.2%，新兴经济体和发展中经济体加快至4.5%，东亚和太平洋地区经济增速小幅下滑至6.2%；分国别来看，2018年经济增速预计从2017年的2.5%降至2.2%；2018年增速从2017年的6.8%放缓至6.4%；印尼增速从2017年5.1%加快至5.3%；长期来看，随着资本积累速度下滑，生产率增速放缓、人口老龄化加剧，未来10年全球经济潜在增速或将进一步下降，这可能导致全球经济脆弱性增加，为各国经济发展和生活改善带来挑战。
OECD国家11月份年化通胀率增至2.4%。1月9日，OECD发布数据显示，2017年11月，OECD国家年化通胀率2.4%，连续五个月上涨，环比上涨0.2个百分点。除意大利外，OECD主要成员国11月份年化通胀率均实现上涨，其中加拿大受能源价格驱动，显著增长至2.1%；日本增至0.6%；德国增至1.8%、增至2.2%、法国增至1.2%，英国增至3.1%；G20国家11月份整体年化通胀率上升0.2个百分点至2.5%；新兴经济体中，印度、沙特阿拉伯和巴西11月份年化通胀率分别增至4%、0.1%和2.8%；但印度尼西亚、、俄罗斯和南非呈现下降趋势，分别降至3.3%、1.7%、2.5%和4.4%。
来源：财政部国际财经中心